尊敬的各位部长,诸位代表,各位同事:

今天我很荣幸能够在这里,宣布联合国开发计划署和商务部国际贸易经济合作研究院联合起草的旗舰报告《中国“一带一路”境外经贸合作区助力可持续发展报告》正式发布。

2030年可持续发展议程及其可持续发展目标是开发计划署任务的核心。开发计划署一直致力于推动“一带一路”倡议与可持续发展目标协调一致,帮助所有和中国建立了伙伴关系的发展中国家对接“一带一路”倡议,最大限度地推动发展,与此同时,也在全球层面上促进了公共产品的生产。

由于其范围和规模庞大,“一带一路”倡议可以对全球发展产生巨大影响。通过结合和对标环境和社会可持续性原则和标准,“一带一路”倡议可以成为实现2030年议程的主要推手,并通过利用政府和社会投资,显著缩小可持续发展目标的融资缺口

 

设立在“一带一路”沿线国家的中国境外经贸合作区,作为吸引政府和社会投资的平台,推动基础设施建设和工业化,创造就业机会。这些合作区在促进包容性、可持续的基础设施发展和工业化方面发挥关键作用,实现持续经济增长,同时创造体面的就业和收入,减少贫困和不平等,提升健康和福祉,提高资源和能源效率,降低温室气体和其他污染物排放。根据商务部数据显示,截至2018年,已建成或在建中国境外经贸合作区总数达100多个,总投资额达400亿美元,向东道国支付了30多亿美元的税收,创造了30多万个当地就业岗位。

这份报告的意义在于以下三点:

首先,报告基于对境外经贸合作区进行的首次全球调查,分析了中国境外经贸合作区如何以及在多大程度上为东道国的经济、环境和社会可持续发展做出了贡献,并提出了独特的见解。

其次,报告提供了以可持续性为指导原则,建立可持续中国境外经贸合作区的实用指南。

对于已建合作区来说,该指南提供了具体建议,指导合作区调整业务,并为实现可持续发展目标做出更多贡献。

对于在建合作区来说,该指南提供了蓝图,帮助合作区在建设伊始就使园区设计、开发和运营与可持续发展目标协调一致。

多年来,开发计划署一直致力于研究中国企业在境外运营的可持续性,这份实用指南有助于全面了解现行投资和商业惯例。本报告基于全面的研究,回顾了合作区从规划、开发到运营过程中经济、环境和社会的可持续性做法,同时也基于在柬埔寨、中国、埃及、埃塞俄比亚、印度尼西亚、尼日利亚和南非等地进行的实地研究。

本指南提供的建议是切实可行的,因其基于发展中国家经济特区的现实案例,展现了在实现经济可持续性的同时实现环境和社会可持续性的重要性和方法。

第三,该报告就如何落实指南提出了具体建议,例如通过建立示范区,展示如何成功整合协调经济、环境和社会可持续性,为其他合作区提供具体参考和借鉴。此外,报告建议建立一种经验和知识共享机制,以确保合作区从初建伊始就在设计和运营过程中贯彻可持续做法。同时,报告建议探索创新融资方法,例如,合作区可以与旨在促进东道国低排放和气候适应性发展的发展机构或多边基金构建三角合作关系。

最后,今天发布的这份联合报告,是我们与国内合作伙伴在这一领域合作的具体成果。联合国开发计划署期待将这份实用指南付诸行动,同时也希望该报告能够在今后,为该领域工作提供有用信息。谢谢。

 

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