参与者在联合国开发计划署与中国红丝带网-北京康众卫生教育服务中心举办的研讨会上发言

2018年8月2日,北京 – 为反对污名和歧视、为侵权行为提供法律补救以及改善艾滋病医疗服务,联合国开发计划署与合作伙伴正在通过法律援助项目加强为艾滋病病毒感染者提供法律援助服务。

联合国开发计划署和中国红丝带网-北京康众卫生教育服务中心(CHAIN)在开发计划署艾滋病法律援助项目的支持下召开研讨会,旨在加强社区团体的能力以及建立重要合作伙伴关系。

为艾滋病毒感染者和弱势群体提供法律援助服务是艾滋病有效应对体系中的重要一环。此类法律服务有助于建立一个支持艾滋病毒检测、治疗、预防和护理服务的社会环境,并有助于改善公共卫生情况。

共有25名各界代表出席了研讨会,其中包括中国艾滋病防治协会官员、中国政法大学和中华女子学院法学教授、公益律师以及来自联合国艾滋病规划署、联合国妇女署、国际劳工组织和联合国儿童基金会等联合国机构和7个社区组织的代表。

联合国开发计划署法律援助项目基于云南戴托普药物依赖康复中心最初开发的社区法律援助模式,其重点是帮助社区组织提高法律意识、提供培训和建立伙伴关系。这些社区组织受众为易受艾滋病毒感染的人群,如男男性接触者、跨性别者、女性性工作者和吸毒人群。2018年,该项目得到了联合国艾滋病规划署资金支持,通过联合国姊妹机构和联合国艾滋病规划署秘书处的共同努力,最大限度地提高联合国应对艾滋病病毒和艾滋病的一致性、协调性和影响力。在此支持下,参与该项目的社区组织数量从五个增加到七个,其中包括两个与跨性别人士合作的社区团体。

与会者通过王若涛教授学习到了最新艾滋病防治发展情况,包括疫苗研制、治疗和艾滋病传播情况。王若涛曾在中国艾滋病预防协会和中国疾病预防控制中心性病艾滋病预防控制中心任职。他建议,如果社区组织想要进行法律援助和宣传工作,就应形成“法律思维方式”。他还说道,策略诉讼也是推动政策变革、提高公众意识的一个有效工具。

在研讨会期间,社区组织的代表分享了他们在法律援助方面的工作经验以及当前需求。

北京“一线希望”组织旨在帮助吸毒人群,其负责人雪莉评论道:“我们组织正努力帮助被艾滋病毒感染的吸毒群体。由于这一群体受到双重歧视,在执法过程中可能会对他们造成侵权行为,媒体报道也可能带有敌对态度,因此很难捍卫他们的权利。”

中国政法大学郭晓飞教授指出,目前的一些政策法规存在歧视艾滋病病毒感染者的情况。例如,由于公务员体检包括艾滋病毒检测,因此艾滋病病毒感染者在求职时被政府机构拒之门外。

国际劳工组织和红丝带网络也在研讨会上介绍了全国艾滋病患者相关就业和医疗歧视调查的初步结果。调查发现,86%的受访者表示他们在就医过程中遭受过歧视,68%的受访者报告了各类就业歧视。许多受访者认为歧视源于对艾滋病缺乏了解。会议讨论了调查结果,并建议新增部分内容,共同在草案发布之前对其改进润色。

参与活动的社区组织计划向3000余名艾滋病病毒携带者提供法律援助服务,提高社区成员对其权利的认识,并建设识别和记录侵权现象的能力。

因此,该项目是开发计划署在中国开展可持续发展工作的一部分,致力于消除一切形式的不平等,提升中国弱势群体的福利。

该项目受到社区团体大力欢迎。一位社区组织参与者说道:“我非常高兴能参加今天的研讨会。艾滋病病毒携带者的身份一直是我们在工作中面对的一个难题。今天的活动极具启发性。我们希望我们能够将今天的建议付诸行动,并联合更多有关方面来改善艾滋病病毒携带者面临的生存环境。”

展望未来,联合国开发计划署将继续与社区组织密切合作,帮助其制定能力建设和各项活动计划,并将大力支持专门关爱艾滋病群体的社区组织,通过小额捐助来支持他们开始在当地为弱势群体提供法律服务。

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