惠及农民工及其家人的包容性发展的政府能力建设

挑战

由于过去20年快速的经济增长及农村向城市的劳动力转移, 目前中国约有1亿3千万到1亿5千万的农民工。然而和农民工相关的政策和体制尚未及时调整。“城市人口”和“农村人口”严格的行政划分依然普遍。虽然农民工对国家的发展做出了显著的贡献,然后他们作为农村人口,就业、工作和生活条件仍然同城市居民相差甚远。这种情况将影响中国的城市化、工业化以及建设和谐的小康社会的进程。

应对

这个项目将努力帮助有关各级政府加强能力建设,使农民工及其家庭以所处劳动力市场的状况为基点,更好地融入社会。即:农民工获得稳定的、收入公平而且能够胜任的体面工作的能力,以及可以促进社会融入的就业模式和条件,即那种可以促进他们获得基本公共服务和抵御重大社会风险的社会保障的就业。为了这个重要目标,该项目将支持相应的政策研究,促进重要利益相关者之间的政策对话,推动有关惠及农民工减贫的宏观政策。

成果



这个项目着力通过技能培训、就业服务和指导、改进社会保障,尤其是农民工所面临的严峻社会风险(如工伤)和其他公共服务,如教育和医疗保障,来促进农民工就业,提高农民工的维权意识。人力资源与社会保障部为500多名在无锡,长沙,成都,鹤壁的农民工组织技能培训。对农民工和企业有关工伤预防的宣传教育和争端解决机制的建立支持了农民工的权益保护。该项目注重对农民工流入城市的管理和服务能力建设,提供公共服务和提高农民工社会融入的建设。 

项目支持开展了相关研究,用以支持第十二个五年计划期间城市化战略的制定,还开展了能力建设,旨在提高地方政府提供公共服务的能力,从而促进农民工及其家庭融入社会。项目还积极开展了政策倡导活动。项目向发改委和国务院相关部门递交了研究报告,并与中央和地方决策层开展了经验交流。有关实施居住证制度、建立更广泛的社会保障体系,对流动人口流入城市的社会融合进行监测,这些政策建议都在国务院的相关文件中有所强调,准备向全国推广。被强调为应向全国推展的重要措施。该项目倡导的参与式咨询模式已被证明是有效的,已经被发改委采纳用于政策制定过程中。

资金来源

捐助方
总计
联合国开发计划署 $ 1,725,000
政府 $ 2,500,000
第三方 $ 6,410

联合国开发计划署 全球

阿尔巴尼亚 阿尔及利亚 阿富汗 阿根廷 阿拉伯联合酋长国 阿塞拜疆

埃及 埃塞俄比亚

安哥拉

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白俄罗斯

北马其顿

贝宁

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波斯尼亚和黑塞哥维那

博茨瓦纳

伯利兹

不丹

布基纳法索 布隆迪

朝鲜民主主义人民共和国

赤道几内亚

东帝汶

多哥 多明尼加共和国

俄罗斯联邦

厄瓜多尔 厄立特里亚

菲律宾

佛得角

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刚果共和国 刚果民主共和国

哥伦比亚 哥斯达黎加

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古巴

圭亚那

哈萨克斯坦

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黑山

洪都拉斯

火鸡

吉布提 吉尔吉斯斯坦

几内亚 几内亚比绍

加纳 加蓬

柬埔寨

津巴布韦

喀麦隆

科摩罗 科索沃 科特迪瓦 科威特

克罗地亚

肯尼亚

莱索托

老挝人民民主共和国

黎巴嫩

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毛里求斯和塞舌尔 毛里塔尼亚

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摩尔多瓦 摩洛哥

莫桑比克

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纳米比亚

南非 南苏丹

尼泊尔 尼加拉瓜 尼日尔 尼日利亚

萨尔瓦多 萨摩亚(多国办事处)

塞尔维亚 塞拉利昂 塞内加尔 塞浦路斯

沙特阿拉伯

圣多美和普林西比

斯里兰卡 斯威士兰

苏丹 苏里南

索马里

塔吉克斯坦

泰国

太平洋办事处

坦桑尼亚

特立尼达和多巴哥

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乌干达 乌克兰 乌拉圭 乌兹别克斯坦

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牙买加

亚美尼亚

也门

伊拉克共和国 伊朗

印度 印度尼西亚

援助巴勒斯坦人民方案

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越南

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乍得

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