惠及农民工及其家人的包容性发展的政府能力建设

挑战

由于过去20年快速的经济增长及农村向城市的劳动力转移, 目前中国约有1亿3千万到1亿5千万的农民工。然而和农民工相关的政策和体制尚未及时调整。“城市人口”和“农村人口”严格的行政划分依然普遍。虽然农民工对国家的发展做出了显著的贡献,然后他们作为农村人口,就业、工作和生活条件仍然同城市居民相差甚远。这种情况将影响中国的城市化、工业化以及建设和谐的小康社会的进程。

应对

这个项目将努力帮助有关各级政府加强能力建设,使农民工及其家庭以所处劳动力市场的状况为基点,更好地融入社会。即:农民工获得稳定的、收入公平而且能够胜任的体面工作的能力,以及可以促进社会融入的就业模式和条件,即那种可以促进他们获得基本公共服务和抵御重大社会风险的社会保障的就业。为了这个重要目标,该项目将支持相应的政策研究,促进重要利益相关者之间的政策对话,推动有关惠及农民工减贫的宏观政策。

成果



这个项目着力通过技能培训、就业服务和指导、改进社会保障,尤其是农民工所面临的严峻社会风险(如工伤)和其他公共服务,如教育和医疗保障,来促进农民工就业,提高农民工的维权意识。人力资源与社会保障部为500多名在无锡,长沙,成都,鹤壁的农民工组织技能培训。对农民工和企业有关工伤预防的宣传教育和争端解决机制的建立支持了农民工的权益保护。该项目注重对农民工流入城市的管理和服务能力建设,提供公共服务和提高农民工社会融入的建设。 

项目支持开展了相关研究,用以支持第十二个五年计划期间城市化战略的制定,还开展了能力建设,旨在提高地方政府提供公共服务的能力,从而促进农民工及其家庭融入社会。项目还积极开展了政策倡导活动。项目向发改委和国务院相关部门递交了研究报告,并与中央和地方决策层开展了经验交流。有关实施居住证制度、建立更广泛的社会保障体系,对流动人口流入城市的社会融合进行监测,这些政策建议都在国务院的相关文件中有所强调,准备向全国推广。被强调为应向全国推展的重要措施。该项目倡导的参与式咨询模式已被证明是有效的,已经被发改委采纳用于政策制定过程中。

资金来源

捐助方
总计
联合国开发计划署 $ 1,725,000
政府 $ 2,500,000
第三方 $ 6,410

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