中国融合性金融机构建设

挑战

中国经过十多年的小额信贷试验,越来越认识到获得金融是发展和扶贫的重要工具。然而大型银行因竞争压力将其服务主要集中于城市,因此在农村地区扩大融资渠道已被纳入国家领导层的高度优先议程。政府最近推出的几项新措施进行新型农村金融服务模式的尝试是一个良好的开端,但政策制定仍需更好的协调并符合从业人员的需求,从而减少政策矛盾、不确定性和实施障碍。

应对

“中国融合性金融机构建设”项目的目的是通过政策研究和咨询来创建具有激励性的国家政策和监管环境,以满足所有从业者需求,进而创造充满活力的农村小额信贷机构。它通过当地政策和实践创新促进新型农村金融机构的创建,此类机构将同时实现商业与社会目标,为贫困和低收入客户提供服务。项目也在探索借本机制为联合国开发计划署正进行或已结束的减贫措施提供资助的可行性。

成果



自2009年启动,该项目已进行了融合性金融服务的政策研究,并和中国人民银行举行了初步政策磋商。2011年在引入包括哈尔滨市商业银行和包头市商业银行等地方商业银行后,对本项目进行了修正。项目研究了一系列关于促进融合性金融服务的政策,如商业银行社会绩效评估和小额信贷评估方法模式的研究,并建立了小微企业发展指数和小额信贷机构信用评级体系。

在该项目的支持下,哈尔滨银行(哈尔滨市商业银行)已率先开展针对中国小额信贷机构社会绩效管理的培训,帮助其自主建立以发展为导向的、具有可持续性的企业。2013年在已有的成就和经验基础上,项目在四川的仪陇县、广安县以及贵州的丹寨县进行了创新性小额信贷模式试点的探索.

资金来源

捐助方 总计
联合国开发计划署 US$ 1,100,094
政府 US$ 2,333,294

联合国开发计划署 全球

阿尔巴尼亚 阿尔及利亚 阿富汗 阿根廷 阿拉伯联合酋长国 阿塞拜疆

埃及 埃塞俄比亚

安哥拉

巴巴多斯 巴布亚新几内亚 巴基斯坦 巴拉圭 巴林 巴拿马 巴西

白俄罗斯

北马其顿

贝宁

玻利维亚

波斯尼亚和黑塞哥维那

博茨瓦纳

伯利兹

不丹

布基纳法索 布隆迪

朝鲜民主主义人民共和国

赤道几内亚

东帝汶

多哥 多明尼加共和国

俄罗斯联邦

厄瓜多尔 厄立特里亚

菲律宾

佛得角

冈比亚

刚果共和国 刚果民主共和国

哥伦比亚 哥斯达黎加

格鲁吉亚

古巴

圭亚那

哈萨克斯坦

海地

黑山

洪都拉斯

火鸡

吉布提 吉尔吉斯斯坦

几内亚 几内亚比绍

加纳 加蓬

柬埔寨

津巴布韦

喀麦隆

科摩罗 科索沃 科特迪瓦 科威特

克罗地亚

肯尼亚

莱索托

老挝人民民主共和国

黎巴嫩

利比里亚 利比亚

卢旺达

马达加斯加 马尔代夫 马拉维 马来西亚 马里

毛里求斯和塞舌尔 毛里塔尼亚

蒙古

孟加拉国

秘鲁

缅甸

摩尔多瓦 摩洛哥

莫桑比克

墨西哥

纳米比亚

南非 南苏丹

尼泊尔 尼加拉瓜 尼日尔 尼日利亚

萨尔瓦多 萨摩亚(多国办事处)

塞尔维亚 塞拉利昂 塞内加尔 塞浦路斯

沙特阿拉伯

圣多美和普林西比

斯里兰卡 斯威士兰

苏丹 苏里南

索马里

塔吉克斯坦

泰国

太平洋办事处

坦桑尼亚

特立尼达和多巴哥

突尼斯

土库曼斯坦

危地马拉

委内瑞拉

乌干达 乌克兰 乌拉圭 乌兹别克斯坦

叙利亚

牙买加

亚美尼亚

也门

伊拉克共和国 伊朗

印度 印度尼西亚

援助巴勒斯坦人民方案

约旦

越南

赞比亚

乍得

智利

中非共和国 中国