科技特派员:为农民创造增收的新机会

63岁的天津蓟县蘑菇种植户刘泽华自豪地展示他增产的蘑菇。通过联合国开发计划署农村科技特派员项目的协助,他掌握了新技术,获得了新市场,走上了致富之路。(刘秀杰/摄)

家住天津蓟县的刘泽华骄傲地展示着自家生产的蘑菇。他的喜悦是有理由的,当年种的蘑菇大丰收,产量增加20%,他的年收入也从6000元提高到3万元,这样的产量和收入在中国的个体农户中显得不同寻常。

亮点

  • 该项目旨在帮助农民通过科技手段提高农产品产量、质量和销量,增加农民收入。项目聚集了很多业务能力强的农业技术人员、创业者和学者,与贫困地区的农民并肩脱贫致富。
  • 如今“科技特派员”项目在天津共计新增加1万多个工作岗位,其中妇女更是受益颇多。当地社区已经能够开发自己所在领域的特长,仅以天津为例,他们的市场渠道已经远至台湾。

 在家乡谋生对于中国的农民来说并非易事,所以大批的农民工离开祖祖辈辈赖以为生的土地而涌向城市,寻找打工的机会。然而,在联合国开发计划署和中国政府的协助之下,一部分农民不用走出家门就找到了更好的致富机会。

据统计,在2005到2025年间,将会有超过3亿5千万农村人口涌向大城市谋生。刘泽华和他种蘑菇的同乡湛红琴都曾经是这些进城务工的农民当中的一员,希望在快速发展的城市中获得更高的收入和更好的工作机会。然而如今,湛红琴也选择欣然回到她的家乡蓟县再次务农。

“这次和以前不同了,”湛红琴解释说,“我通过种蘑菇获得的收入比之前在城里打工挣的多七、八倍。”

联合国开发计划署和中国科技部合作的“科技特派员”项目再度激发了农民对田间劳作的热情。该项目旨在帮助农民通过科技手段提高农产品产量、质量和销量,增加农民收入。项目聚集了很多业务能力强的农业技术人员、创业者和学者,与贫困地区的农民并肩脱贫致富。数以百万计的农民受益于项目提供的技术支持和培训,包括识别和引进新技术、拓展农产品市场。

“科技特派员”这个概念首先于1998年提出,当时中国福建省的有关部门希望通过一种全新的以需求和市场为导向的发展模式帮助当地农民进行灾后重建。随后,中国科技部看到这一概念的巨大潜力,向联合国开发计划署寻求帮助,使其得到更广泛的推广,包括为其他贫困地区发展种植业和养殖业提供多种服务。

 2006年项目成立以来,该项目已经遍布中国31个省份。目前为止,已有24万科技特派员被派遣到全国各地。据估计,截止到2010年,这些项目在短短4年内已经使得超过800万农村人口获益,另有3600多万人也是间接受益者。项目成功的根本,就是在依靠中国传统的农村制度基础上,按当地和市场的需求引入农民自己感兴趣的全新的科学技术知识。

项目取得的成就,一方面归功于建立了一套全新的农村商业模式,另一方面也依靠科技特派员们的专业性,管理能力和勤奋。天津大学教授郭成金就是其中一位。当时人们已经知道蘑菇适合在蓟县的水土条件下生长,而郭成金则意识到蘑菇种植能够为当地经济发展和脱贫致富带来难得机遇,于是在2006年首先开始推广,鼓励农民进行投资,改善土壤、发展温室大棚种植、培育良种和准备原材料。由于蘑菇的市场销路很好,郭成金也得到部分收入作为技术回报。

因此,当地引入了有较高市场价值的蘑菇种子,并得益于种植技术指导实现了蘑菇种植的全年化,提高了产量,创造了工作机会。项目覆盖的农村地区人口平均收入提高了67%。同时,正规的课堂教育和技术研讨会的举办,也为农民提供了电脑技术培训,并向他们介绍电子商务。另外,还开通了关于如何发展可持续农业的24小时咨询热线,随时向农民提供咨询服务。

“科技特派员”的实施依靠政府的政策支持,因此联合国开发计划署也努力推动政府层面的讨论,为项目的茁壮成长提供政策支持的环境。其中一项重要举措就是联合国开发计划署委托中国最有影响力的智库之一—中共中央党校,发布关于“科技特派员”的分析报告,并提交到中国最高政策决策层—中央政治局。此外,联合国开发计划署还为项目实践者和地方政府构建了一个全国性的知识分享网络,推动在农村发展领域的成功实践的交流。另外,联合国开发计划署还致力于将项目取得的成功经验推广到其他发展中国家。

在一系列高效的政策对话、知识总结、研讨会及实地考察之后,联合国开发计划署收到了来自其他发展中国家的大量积极反馈。如来自埃塞俄比亚及斯里兰卡的高级别政府代表团认为“科技特派员”制度在国家粮食安全及扶贫工作中能够产生广泛而深远的影响。此外,代表们还指出,“科技特派员”制度能通过促进农业生产多元化、商业化及产业化,加速经济增长。各国因而纷纷表现出极大的热情,希望进一步学习中国的实践、经验及技术。

“如今,小规模农业如何发展已成为全球性挑战,但世界各国在农业领域提供的公共服务并没能十分成功地解决这一问题“,联合国开发计划署副署长丽贝卡·格林斯潘在参观项目时指出。“中国一直采用多样化的方法来为贫困地区提供出路,这种积极的实践对于其他发展中国家有着重大的借鉴意义”。

如今“科技特派员”项目在天津共计新增加1万多个工作岗位,其中妇女更是受益颇多。当地社区已经能够开发自己所在领域的特长,仅以天津为例,他们的市场渠道已经远至台湾。联合国开发计划署还帮助设立社区生产协会,提高当地农民的竞争力,并减少个体农民面临的市场风险。因此,蘑菇种植业正在蓟县蓬勃发展。在过去,刘泽华和湛红琴是项目的受惠者;现在他们自己也作为“科技特派员”的实践者,把他们所学到的知识和技能传授给更多的贫困家庭。

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