2008年至2012年，中国-欧盟/联合国开发计划署“公平发展 公共治理”项目与最高人民法院中国应用法学研究所共同开展了多项活动，以支持司法成本与司法效率领域的改革活动。

本报告的任务是探讨中国-欧盟/联合国开发计划署“公平发展 公共治理”项目是如何推动中国的政策发展，促进最高人民法院、地方人民法院以及地方职业团体（政策制定者、法律从业人员和学者）降低司法成本、提高司法效率的。在5年的时间里，“公平发展 公共治理”项目着眼于改善基本法律和政策，这些法律和政策是法院审理民事案件遵循“调解优先、调判结合原则”的依据。这些政策影响到何种纠纷会进入法院、应提供何种诉讼服务、诉讼文书的类型、出庭作证和调查取证或举证的期限和方式、审判行为、判决过程等等。